אצ"א קורא לנשיא טראמפ לבטל את העסקה האיראנית ולהטיל עיצומים כלכליים איראן
- Nov 1, 2017
- 5 min read
ארגון ציוני אמריקה (אצ"א) קורא לנשיא דונלד טראמפ לא לאשר את עמידתה של איראן בתנאי העסקה הגרעינית שנערכה אתה ב-2015, ולהטיל מחדש על איראן עיצומים בתגובה להמשך תמיכתה בארגוני טרור בינלאומיים והפרות זכויות האדם של אזרחיה. כן ממליץ אצ"א לבטל את העסקה, הידועה בשמה המלא כ"תוכנית הפעולה הכוללת המשותפת" (JCPOA) (להלן, "העסקה האיראנית") ולהטיל על איראן עיצומים בתגובה להפרת ההסכם על ידי איראן, אף שההסכם נוח כלפיה.
אצ"א סבור כי החלופה שהציגו מזכיר המדינה רקס טילרסון והיועץ לביטחון לאומי הרברט מקמסטר – לא לאשר את עמידתה של איראן בתנאי העסקה הפגומה הזו אך להמשיך לקיימה – אינה הגיונית ואינה מועילה. הרעיון הזה תלוי בניהול משא ומתן מחודש בין ארצות הברית לאיראן, שהעסקה מיטיבה אתה ושאין לה שום סיבה לשנות את תנאיה. פירוש הדבר הוא שארה"ב תוסיף להיות צד לעסקה רעה ומסוכנת, מבלי שנשיא ארה"ב יצטרך לאשר או לא לאשר את עמידתה של איראן בהסכם. בדרך זו, ההסכם יעמוד בתוקפו, בין אם איראן עמדה בו בין אם לאו.
על פי תנאי העסקה האיראנית, סבא"א רשאית לבדוק אך רק אתרים גרעיניים מסוימים, וגם אז רק לאחר מתן הודעה מראש של ארבעה שבועות על כך, אך אינה רשאית כלל לפקח על אתרים אשר סווגו כ"צבאיים"על ידי איראן, וגם לא על אתרים חשודים אחרים בקיומה של פעילות מחקר גרעיני איראני.
בין חסרונותיה של העסקה האיראנית היא שאינה עוסקת בסוגיית המחקר והפיתוח של טילים בליסטיים, ואינה מגבילה אותם, וכן בסעיפים אשר יחולו לקראת תום תקופת ההסכם ("סעיפי השקיעה"), המאפשרים לאיראן להשתחרר בעוד שמונה עד עשר שנים מכל המגבלות שההסכם מטיל עליה. אך הבעיה העיקרית היא חוסר יכולתה של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (סבא"א) לפקח על איראן מאז נחתמה העסקה. סבא"א אמונה לפקח על פעילות המחקר והפיתוח הגרעיני של איראן, אך מאז נכנס ההסכם לתוקף, אין היא מסוגלת לבדוק את אמיתותן של ההצהרות והפעילויות האיראניות.
ואכן, סבא"א הודתה בכך לפני שבועיים. לדברי הסוכנות, זהו המצב, ואין סבא"א יכולה להעריך באופן מלא אם איראן עוסקת בטכנולוגיה גרעינית רגישה בגלל הגבלות הפיקוח והגבלות הגישה לאתרים מסוימים באיראן.
על פי תנאי העסקה האיראנית, סבא"א רשאית לבדוק אך רק אתרים גרעיניים מסוימים, וגם אז רק לאחר מתן הודעה מראש של ארבעה שבועות על כך, אך אינה רשאית כלל לפקח על אתרים אשר סווגו כ"צבאיים"על ידי איראן, וגם לא על אתרים חשודים אחרים בקיומה של פעילות מחקר גרעיני איראני.משום כך, כל מסנגרי העסקה, כולל אנשי הממשל הקודם של אובמה, הטוענים לפעילותה "הנמרצת"כביכול של סבא"א בפיקוח, מנציחים שקר וכזב בכך שאינם מזכירים את המגבלות המהותיות והחיוניות הללו.
כפי שציינו יגאל כרמון וא'סביון מהמכון לחקר התקשורת במזרח התיכון (MEMRI), "ביצוע בדיקות באתרים אחרים יכול להתרחש רק לאחר קיומו של משא ומתן מדיני בוועדה המשותפת של העסקה האיראנית – הכוללת את נציגי ארה"ב, בריטניה , צרפת, גרמניה, רוסיה, סבא"א ואיראן – ורק לאחר שחלפו 30יום ממועד הגשת המידע המודיעיני המהווה סיבה לבקשה לבדיקה ורק לאחר חשיפת המקורות המודיעיניים לאיראן, רוסיה וסין. בתנאים אלה, אין שום אפשרות מעשית לבדיקה אמיתית ויעילה של פעילות הגרעין האיראנית". (יגאל כרמון וא'סביון, "הפגם הקריטי של JCPOAהוא היעדר פיקוח אמיתי על ידי סבא"א; אלה שמתמקדים בטילים הבליסטיים של איראן ןסעיפי השקיעה מתחמקים מהבעיה הדחופה: הצורך בפיקוח אמיתי עכשיו", (MEMRI, 3באוקטובר 2017).
סוגיה נוספת היא שהעסקה האיראנית הפקיעה מסבא"א את הסמכות לסלק אורניום מועשר מאיראן, והעבירה אחריות זו לרוסיה, ללא פיקוח על הכמות שהוסרה או על מקום אחסונו ברוסיה של האורניום. איראן גם התנתה את העסקה האיראנית בכך שסבא"א תפסיק את חקירת הממד הצבאי של מחקר גרעיני איראני בעבר, אף על פי שהחקירות של סבא"א לפני העסקה הצביעו על פעילות איראנית חשאית בתחום הגרעיני הצבאי.
בתגובה לכך מסר נשיא ארגון ציוני אמריקה מורטון קליין: "ברור עתה, במיוחד מאז פרסום הודעתה של סבא"א על אי-יכולתה לאמת את עמידתה בתנאים של איראן, שהעסקה האיראנית היא עסקה פגומה להחריד אשר מונעת מן העולם לקבוע אפילו אם איראן עומדת בתנאיה.
"בנוסף לכך, התברר לנו מאז נסגרה העסקה בווינה ב-2015, כי איראן אינה עומדת אפילו בתנאים המתירניים מאוד של העסקה הזו.
"יש לזכור כי העסקה הזו לא גרמה לאיראן לפרק את אלפי הצנטריפוגות שלה; או לסגור את כור הפלוטוניום באראק; או לסגור את המתקן הגרעיני התת-קרקעי שלה בפורדו; או להסכים לפיקוח נטול מגבלות וללא הודעה מראש; או להתיר פיקוח על מה שהיא מגדירה אתרים צבאיים; או לתת דין וחשבון על הממדים הצבאיים האפשריים של תוכניות המחקר והפיתוח הגרעיני החשאיות שלה; או להפסיק את תוכניות המחקר והפיתוח שלה בטילים בלסיטיים.
"ועם כל זאת, איראן עדיין לא עומדת בתנאי העסקה. למעשה, היא הפרה את העסקה בדרכים רבות, וגם פעלה בעוינות כלפי השלום, כולל:
גידול מיידי של 32% בהוצאות הצבאיות שלה
סירובה של איראן להרשות לפקחי סבא"א לבקר במתקן הגרעיני בפרצ'ין ותביעתה לסגור את החקירה בעניין ההיבט הצבאי של תוכניתה הגרעינית
עסקת נשק מ-2016 בסך 8 מיליארד דולר עם רוסיה, שעל פיה איראן תרכוש את מערכת ההגנה האווירית 300-S, אשר תאפשר לה בבוא היום לבודד את מתקניה הגרעיניים מתקיפה ישראלית או אמריקאית, וכן רכש של מטוסי סוחוי 30, המקבילים ביכולתם למטוסי התקיפה-הפצצה 15-Fהאמריקאיים.
חריגה בנובמבר 2016 ממגבלת 13הטונות של מים כבדים, על פי סבא"א.
החלפה בדצמבר 2016 של צנטריפוגות ישנות בצנטריפוגות חדשות מדגם 8IR, המסוגלות לייצר נשק כיתה אורניום בזמן קצר בהרבה מהישנות.
עריכת ניסויים בטילים בליסטיים בינואר 2017ללא קבלת אישור ממועצת הביטחון של האו"ם, תוך הפרה של החלטה 2231, אשר הועברה זמן קצר לאחר חתימתה של העסקה האיראנית וקראה לאיראן "לא לבצע שום פעילות הקשורה לטילים בליסטיים בעלי יכולת נשיאה של ראשי חץ גרעיניים, כולל שיגורם של טילים בליסטיים כאלה".
המשך "פעילויות רכש לא חוקיות "רגישות להפצה [של נשק גרעיני]"ב"רמה גבוהה מבחינה כמותית", על פי המשרד הגרמני לשמירה על החוקה.
"הודעתה של סבא"א בנוגע לחוסר יכולתה לקבוע אם איראן עומדת בתנאי ההסכם היא רק הפרק האחרון בעבר האיראני של אי-קיום תנאים.
"ג'ון בולטון, לפנים שגריר ארה"ב באו"ם, הבחין כי החלטת מועצת הביטחון של האו"ם 2231, אשר מבטאת ומהווה את העסקה האיראנית, 'קוראת'לאיראן לחדול מפעילות לפיתוח טילים בליסטיים המתוכננים לשאת ראשי חץ גרעיניים' – אך לשון ההסכם מאפשרת לאיראן לטעון ברצינות שהטילים שלה אינם 'מתוכננים'לשאת ראשי חץ גרעיניים, 'טענת זכות שאימותה דורש שימוש במכונת אמת ובפסיכולוגים, לא בפקחי נשק'.
"בקצרה, העסקה האיראנית היא אבן נגף במניעתה של איראן מפיתוח נשק גרעיני. על הנשיא לקבוע כי אי-אישור עמידתה של איראן בתנאי העסקה היא גם החלטה על הטלת עיצומים. עיתוי הטלת העיצומים נתון לשיקולו.
"עלינו לדחות את הטיעון שאי-אישור העסקה או נסיגה מהעסקה תגרום לאיראן להאיץ את מאמציה להשגת נשק גרעיני. האפשרות הזו היתה קיימת בעבר, במשך המשא והמתן ומאז חתימתו של ההסכם. הדבר היחיד שיעכב את איראן הוא לחץ, כולל ובעיקר – עיצומים מחודשים.
"בתנאים אלה, על הנשיא טראמפ להודיע על הפרת ההסכם מצד איראן כעל צעד ראשון, ולהטיל מחדש עיצומים לא-גרעיניים. אלא אם כן יחול שינוי בהתנהלות האיראנית, על הנשיא טראמפ להכריז כי איראן מפרה את ההסכם ולנקוט בצעדים לביטול העסקה, עסקה אשר תוביל להיותה של איראן מעצמה גרעינית, כולל השלכותיה הנוראיות".
Comments